國有城市燃氣企業(yè)科學發(fā)展 亟需提高五方面知識水平

摘 要

1 引言　　隨著國家發(fā)展低碳經(jīng)濟、推動節(jié)能減排的力度越來越大，天然氣作為一種新型清潔能源的優(yōu)勢日益明顯，城市燃氣行業(yè)迎來了新的發(fā)展契機。有統(tǒng)計表明，2009年，中國天然氣消費
1 引言
　　隨著國家發(fā)展低碳經(jīng)濟、推動節(jié)能減排的力度越來越大，天然氣作為一種新型清潔能源的優(yōu)勢日益明顯，城市燃氣行業(yè)迎來了新的發(fā)展契機。有統(tǒng)計表明，2009年，中國天然氣消費量達887億m3，比上一年增長9.1%，遠高于全球平均增幅。根據(jù)《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《中國可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究報告(2003)》，未來較長一個時期我國天然氣將呈現(xiàn)供不應求的局面。據(jù)專家測算，2010年國內(nèi)供應量約920億m3，但需求量將達1400億m3，供需差為480億m3。到2020年國內(nèi)天然氣供應量增加到1100億m3，但需求量猛增至2000億m3，缺口達900億m3。積極而嚴峻的國內(nèi)天然氣供需形勢對城市燃氣企業(yè)提出了新的更高要求。
    國有城市燃氣企業(yè)承擔著城市燃氣的輸配供應和燃氣設施的建設管理，是保障城市居民和企事業(yè)單位生產(chǎn)生活用氣極其重要的公用事業(yè)企業(yè)。然而，當前國有城市燃氣企業(yè)普遍存在經(jīng)營成本較高、盈利能力較弱、管理和服務水平較低等弊端，嚴重阻礙了企業(yè)的又好又快發(fā)展。在牢牢把握天然氣需求旺、發(fā)展快的契機基礎上，國有城市燃氣企業(yè)要審時度勢，破解難題，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和市場競爭力，推動企業(yè)科學發(fā)展。
2 國有城市燃氣企業(yè)科學發(fā)展的基本內(nèi)涵與目標
   黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎上，提出了科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。胡錦濤同志指出：“我們要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，全面把握貫徹落實科學發(fā)展觀的目標要求，建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀的制度、體制和機制，切實把科學發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。”
    科學發(fā)展觀，就是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的提出既為城市燃氣企業(yè)經(jīng)營管理指明了前進的方向，又對城市燃氣企業(yè)提出了新的更高要求。根據(jù)科學發(fā)展觀的總體要求，國有城市燃氣企業(yè)要通過卓有成效的改革創(chuàng)新，努力興利除弊，積極破解難題，推進燃氣事業(yè)科學發(fā)展。具體而言，國有城市燃氣企業(yè)的科學發(fā)展就是在以民為本、造福用戶的基礎上實現(xiàn)三大目標。一是城市燃氣企業(yè)要由單純追求燃氣供應向燃氣供應、涉氣服務和企業(yè)內(nèi)部管理等方面全面延伸，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)供氣和企業(yè)全面發(fā)展；二是城市燃氣企業(yè)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)燃氣工程建設和供氣、統(tǒng)籌老小區(qū)和新小區(qū)燃氣工程建設和供氣、統(tǒng)籌居民用戶和工業(yè)用戶及公建用戶燃氣工程建設和供氣，推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、客戶服務和內(nèi)部管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)；三是城市燃氣企業(yè)要加快促進人與企業(yè)的和諧，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和職工成長相協(xié)調(diào)，把人才資源的開發(fā)管理作為企業(yè)科學發(fā)展的重要抓手，不斷增強企業(yè)科學發(fā)展的后頸。
    國有城市燃氣企業(yè)科學發(fā)展的內(nèi)涵和基本目標是推進城市燃氣企業(yè)經(jīng)營管理的主要依據(jù)。緊緊圍繞國有城市燃氣企業(yè)科學發(fā)展的內(nèi)涵和基本目標，城市燃氣企業(yè)要不失時機地研究、制訂有效的政策和措施，建立健全各項面向科學發(fā)展的制度支撐體系。
3 國有城市燃氣企業(yè)科學發(fā)展亟需提高五方面知識水平
   用戶滿意度是否提高，安全事故是否減少，經(jīng)濟效益是否提高，是國有城市燃氣企業(yè)科學發(fā)展的基本判斷準則。城市燃氣企業(yè)不僅要努力降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，而且要抓好企業(yè)經(jīng)營管理，培育競爭優(yōu)勢；不僅要滿足各類燃氣用戶的涉氣需求，而且要千方百計地提升日益多元化的涉氣服務水平。因此，國有城市燃氣企業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展，迫切要求把提高涉氣經(jīng)營管理知識水平作為第一抓手。在當前及今后相當長一個時期，國有城市燃氣企業(yè)應著力提高五方面知識水平。
    一是安全監(jiān)管與預警知識水平。安全、穩(wěn)定供氣，不僅是城市燃氣企業(yè)的基本職責和重要目標，也是廣大燃氣用戶的最大期盼，更是城市燃氣企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的首要目標。
    近年來，隨著城市擴容步伐加快，城市燃氣管網(wǎng)和氣化站建設力度越來越大、數(shù)量越來越多，這就給城市燃氣企業(yè)的安全監(jiān)管與預警提出了新的更高的要求。因此，城市燃氣企業(yè)要在加強學習借鑒國內(nèi)外同行涉氣安全監(jiān)管與預警先進經(jīng)驗的基礎上，組織學習研討先進經(jīng)驗的推廣應用，并結(jié)合企業(yè)實際研究制訂、完善本企業(yè)涉氣安全監(jiān)管與預警管理辦法，進而不斷減少并防范各類涉氣安全事故的發(fā)生。
    二是客戶服務知識水平。燃氣事業(yè)，用戶至上。城市燃氣企業(yè)的存在是用戶用氣的前提，用戶涉氣服務需求則強有力地推動了城市燃氣企業(yè)的發(fā)展。推動城市燃氣企業(yè)科學發(fā)展，迫切要求提高面向科學發(fā)展的客戶服務知識水平。
提高面向科學發(fā)展的客戶服務知識水平，要通過有力、有序、有效的教育、培訓、研討，力爭在客戶業(yè)務受理、客戶投訴處理與反饋、客戶業(yè)務受理與投訴處理滿意度測評、客戶潛在服務需求開發(fā)與糾紛預防，以及客戶服務內(nèi)容和服務方式創(chuàng)新等方面推新舉措、出新成效。
    三是技術創(chuàng)新知識水平?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，著力提升技術創(chuàng)新能力對推動城市燃氣企業(yè)科學發(fā)展至關重要。因此，城市燃氣企業(yè)應倍加重視涉氣技術的應用和創(chuàng)新，努力提高推廣應用、改造升級新產(chǎn)品、新工藝和新技術的知識水平。當前，城市燃氣企業(yè)要在認真分析自身技術現(xiàn)狀的基礎上，重點抓好管網(wǎng)維護和管理、漏氣監(jiān)測、場站監(jiān)控、天然氣利用工程設計及施工、節(jié)能減排、自動抄表系統(tǒng)等方面的技術創(chuàng)新工作。
    城市燃氣企業(yè)要為技術創(chuàng)新提供資源、創(chuàng)造條件。要研究制訂《技術創(chuàng)新資助管理辦法》、《技術創(chuàng)新獎勵管理辦法》、《技術創(chuàng)新合理化建議管理辦法》等一系列規(guī)章和政策，推動國有城市燃氣企業(yè)技術創(chuàng)新的規(guī)范化管理和程序化運作。
    四是經(jīng)營管理信息化知識水平。提高經(jīng)營管理信息化水平旨在便于管理，提高效益，降低成本，推動工作。國有城市燃氣企業(yè)要以高效的信息技術來促進生產(chǎn)管理效率的提高和生產(chǎn)管理手段的變革，從而改進企業(yè)經(jīng)營管理方式，更好地對人力資源、資金、物資等資源的調(diào)配和監(jiān)管。
    信息化系統(tǒng)建設與企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新相互制約、相互促進。國有城市燃氣企業(yè)一方面要大力推廣企業(yè)網(wǎng)絡平臺、SCADA(監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng))和GIS(地理信息系統(tǒng))，另一方面要根據(jù)經(jīng)營管理的實際需要，逐步建立并不斷完善營業(yè)收費系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、財務MIS系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng)，為經(jīng)營管理創(chuàng)新提供技術支撐。
    五是企業(yè)內(nèi)部管理知識水平?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，管理也是一種生產(chǎn)力。企業(yè)管理水平的高低與企業(yè)競爭力的強弱息息相關。因此，要持續(xù)提升城市燃氣企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)城市燃氣企業(yè)友好又快發(fā)展，必須向企業(yè)內(nèi)部管理要效益。
    企業(yè)內(nèi)部管理牽涉面廣，工作量大，是一個需要常抓不懈的系統(tǒng)工程。國有城市燃氣企業(yè)亟需提高知識水平的重點領域是：第一。人才資源開發(fā)管理，特別是干部職工績效考核工作?？茖W發(fā)展，人才為本。國有城市燃氣企業(yè)要加快實施“人才強企”戰(zhàn)略，建立健全充滿活力的人才資源開發(fā)管理體系。第二。財務管理。財務部門要加強學習。努力提高在預算決算、財務統(tǒng)計分析和財務風險控制等方面的知識水平，為企業(yè)決策層的籌資、投資等資金管理活動提供參考。第三，工程與合同管理。國有城市燃氣企業(yè)的前期和工程等相關部門要努力學習研究燃氣工程的招投標管理、合同簽訂、工程管理等環(huán)節(jié)的知識水平，為燃氣工程的又好又快推進提供保障。
4 結(jié)語
    國有城市燃氣企業(yè)科學發(fā)展是一項緊迫而艱巨的任務。以提高經(jīng)營管理知識水平為抓手，提高企業(yè)經(jīng)營管理知識化、科學化因素，激發(fā)國有城市燃氣企業(yè)從業(yè)人員的學習和創(chuàng)新熱情，進而提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，是一種重要思路。提高安全監(jiān)管與預警、客戶服務、技術創(chuàng)新、信息化和內(nèi)部管理等五方面知識水平，推動國有城市燃氣企業(yè)又好又快發(fā)展，離不開包括教育培訓、績效考核在內(nèi)的一系列政策措施的有力支撐。
 
(本文作者：張騫 寧波興光燃氣集團公司 31500)