摘要：中國(guó)石油的礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)因油而生、因油而興，在中國(guó)石油的發(fā)展歷程中始終承擔(dān)著重要職責(zé)。中國(guó)石油西南油氣田公司確定了建設(shè)300億戰(zhàn)略大氣區(qū)和一流天然氣工業(yè)基地的奮斗目標(biāo)，迫切需要礦區(qū)服務(wù)保障體系的支撐。為此明確了目標(biāo)和服務(wù)理念，開(kāi)展“三優(yōu)一滿(mǎn)意活動(dòng)”，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、“窗口化服務(wù)”新模式。本著油氣主戰(zhàn)場(chǎng)在哪里，礦區(qū)服務(wù)就服務(wù)到哪里的思想，承擔(dān)龍崗凈化廠供電供水項(xiàng)目和廣安輕烴廠供配電業(yè)務(wù)，保障了生產(chǎn)、服務(wù)了生活。依托300億戰(zhàn)略大氣區(qū)和一流天然氣工業(yè)基地建設(shè)，提出礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路：①堅(jiān)持做精做優(yōu)的原則，拓展生產(chǎn)物業(yè)、辦公物業(yè)、生產(chǎn)后勤保障服務(wù)；②堅(jiān)持業(yè)主至上的原則，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)；③堅(jiān)持以效益為中心的原則，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)和礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)雙贏發(fā)展。
關(guān)鍵詞：油氣田礦區(qū)服務(wù)；職責(zé)；戰(zhàn)略大氣區(qū)；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化；發(fā)展思路；中國(guó)石油西南油氣田
中國(guó)石油的礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)因油而生、因油而興，在中國(guó)石油的發(fā)展歷程中始終承擔(dān)著重要職責(zé)，石油人在尋找油氣的征途中用雙手建起了“與油為鄰，伴油共眠”的屬于自己的家，形成了自成體系、配套完善的礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)，保障了企業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)了職工生活。
1 科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展油氣田礦區(qū)服務(wù)的意義
進(jìn)入21世紀(jì)，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“集團(tuán)公司”)將礦區(qū)服務(wù)列為建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的六大業(yè)務(wù)(石油天然氣業(yè)務(wù)、石油工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)、石油工程建設(shè)業(yè)務(wù)、石油裝備制造業(yè)務(wù)、礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)、金融服務(wù)業(yè)務(wù))之一，定位為配套發(fā)展業(yè)務(wù)，為礦區(qū)服務(wù)的改革發(fā)展指明了方向，凸顯了礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的重要作用，同時(shí)也為礦區(qū)服務(wù)工作賦予了新的重要的歷史使命。礦區(qū)服務(wù)承擔(dān)著“保障企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)職工生活、維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定”的三大重要職責(zé)。集團(tuán)公司強(qiáng)調(diào)“礦區(qū)物業(yè)雖不是主業(yè)勝似主業(yè)，雖不是前線但影響前線，雖不直接產(chǎn)生利潤(rùn)但影響利潤(rùn)，要努力把礦區(qū)物業(yè)建成民生工程、穩(wěn)定工程、和諧工程，共同為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司作出貢獻(xiàn)”。因此做好礦區(qū)服務(wù)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。
當(dāng)前，中國(guó)石油西南油氣田公司確定了建設(shè)300億戰(zhàn)略大氣區(qū)和一流天然氣工業(yè)基地的奮斗目標(biāo)，集團(tuán)公司要求“天然氣快發(fā)展，四川要做大貢獻(xiàn)”，明確提出“建設(shè)戰(zhàn)略大氣區(qū)，建設(shè)天然氣發(fā)展的技術(shù)中心和工程技術(shù)服務(wù)基地，建設(shè)和諧穩(wěn)定的平安示范礦區(qū)”，要擔(dān)當(dāng)起中國(guó)石油支撐“兩個(gè)300億”生產(chǎn)建設(shè)的重大責(zé)任。這對(duì)西南油氣田公司是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)也面臨著巨大挑戰(zhàn)和責(zé)任。
戰(zhàn)略性大氣區(qū)的跨越式發(fā)展，迫切需要后勤服務(wù)保障體系堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。面對(duì)新形勢(shì)和戰(zhàn)略任務(wù)，如何科學(xué)思考、統(tǒng)籌布局、配套發(fā)展礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)，是西南油氣田公司油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)、礦區(qū)服務(wù)兩大業(yè)務(wù)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。
2 油氣田礦區(qū)服務(wù)的特點(diǎn)
2.1 市場(chǎng)化物業(yè)管理的特征
物業(yè)管理是城市管理體制、房地產(chǎn)管理體制的重大改革，是隨著住房制度改革的推進(jìn)而出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)多元化格局后與之相銜接的統(tǒng)一管理；是與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的管理。社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化是物業(yè)管理的3個(gè)基本特征[1～2]：①社會(huì)化有兩個(gè)基本含義：一是物業(yè)的所有權(quán)人要到社會(huì)上去選聘物業(yè)管理企業(yè)；二是物業(yè)管理企業(yè)要到社會(huì)上去尋找可以代管的物業(yè)項(xiàng)目。②專(zhuān)業(yè)化指的是物業(yè)管理企業(yè)通過(guò)合同或契約的簽訂，按照產(chǎn)權(quán)人和使用人的意志和要求去實(shí)施專(zhuān)業(yè)的物業(yè)管理。③市場(chǎng)化是物業(yè)管理最主要的特點(diǎn)，物業(yè)管理的屬性是經(jīng)營(yíng)，所提供的商品是勞務(wù)，方式是等價(jià)有償。雙向選擇和等價(jià)有償是物業(yè)管理市場(chǎng)化的集中體現(xiàn)。
2.2 油氣田礦區(qū)服務(wù)的特征
油氣田礦區(qū)服務(wù)與市場(chǎng)化物業(yè)管理相比較，業(yè)務(wù)范圍廣，具有自身的獨(dú)特性。
2.2.1相對(duì)獨(dú)立性
西南油氣田作為一個(gè)獨(dú)立的工礦區(qū)，經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，形成了在川渝兩地120多個(gè)縣市區(qū)的18個(gè)區(qū)域性綜合石油生活基地，200多個(gè)生活居住區(qū)，主要為西南油氣田公司、川慶鉆探工程公司等中國(guó)石油集團(tuán)公司駐川渝的石油企業(yè)服務(wù)，服務(wù)石油職工住戶(hù)7萬(wàn)余戶(hù)，服務(wù)人群20余萬(wàn)人。石油礦區(qū)一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是分散性、邊遠(yuǎn)性和獨(dú)立性，集中體現(xiàn)為企業(yè)自建自管，這種獨(dú)立性客觀上保障了前線生產(chǎn)的需要，確保了油氣田住宅小區(qū)的整體管理特色。由于居住區(qū)分散、點(diǎn)多、不成規(guī)模，造成礦區(qū)服務(wù)資源分散，資本偏高，形不成規(guī)模效益，制約了礦區(qū)服務(wù)企業(yè)的對(duì)外發(fā)展。
2.2.2市場(chǎng)保護(hù)性
油氣田礦區(qū)服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作仍帶有行政保護(hù)色彩，油氣田企業(yè)自建房產(chǎn)的物業(yè)服務(wù)都直接交給了內(nèi)部礦區(qū)服務(wù)單位，可以說(shuō)不存在內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。礦區(qū)服務(wù)運(yùn)行費(fèi)用依靠企業(yè)撥款或執(zhí)行高于市場(chǎng)價(jià)格的關(guān)聯(lián)交易價(jià)格。內(nèi)部市場(chǎng)保護(hù)在某種程度上促進(jìn)了油氣田礦區(qū)服務(wù)單位發(fā)展壯大，但也制約了油氣田礦區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)從行政管理型向經(jīng)營(yíng)管理型的轉(zhuǎn)變。
2.2.3服務(wù)延伸性
油氣田礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)承擔(dān)的服務(wù)內(nèi)容比市場(chǎng)化物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容更加寬泛，除常規(guī)性的小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)外，還承擔(dān)保障生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)，更多地承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任，加之職工群眾對(duì)企業(yè)服務(wù)有依賴(lài)思想，形成了有事找企業(yè)的特殊現(xiàn)象，無(wú)形中增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2.2.4經(jīng)營(yíng)固定性
油氣田礦區(qū)服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)企業(yè)對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)定位，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域相對(duì)固定，沒(méi)有依托豐富的地域、人脈和資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展更多的社會(huì)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。由于經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的相對(duì)狹窄，沒(méi)有充分挖掘更多的輔業(yè)經(jīng)營(yíng)空間，企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效能力和應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化的能力較弱。
油氣田礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)的獨(dú)特性，還沒(méi)有完全擺脫行政型、福利型的運(yùn)作模式，面向市場(chǎng)、融入社會(huì)的力度還相對(duì)滯后，尚未建立起企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的良性發(fā)展機(jī)制。
3 貼近生產(chǎn)一線，提升服務(wù)水平
西南油氣田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部結(jié)合實(shí)際提出了“建設(shè)一流礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部”的發(fā)展愿景，明確了“一流的員工隊(duì)伍、一流的管理水平、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的企業(yè)文化”目標(biāo)；將“誠(chéng)信、規(guī)范、效率、滿(mǎn)意、安全”作為核心服務(wù)理念，并將其融入規(guī)章制度、工作機(jī)制及服務(wù)規(guī)范中，堅(jiān)持開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境，讓職工群眾和駐礦單位滿(mǎn)意”的“三優(yōu)一滿(mǎn)意活動(dòng)”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、“窗口化服務(wù)”新模式，建立綜合服務(wù)大廳，開(kāi)通統(tǒng)一的“440”服務(wù)熱線，成為員工家屬安心的保障。
本著油氣主戰(zhàn)場(chǎng)在哪里，礦區(qū)服務(wù)就服務(wù)到哪里的思想，主動(dòng)承擔(dān)集團(tuán)公司重點(diǎn)工程龍崗凈化廠供電供水項(xiàng)目。龍崗凈化廠供水處理能力為3300m3/d，下設(shè)有3個(gè)增壓站，線路全長(zhǎng)約73km，管道穿越小型河流40次，省級(jí)公路3次，縣級(jí)及鄉(xiāng)村公路46次，供電項(xiàng)目有110kV變電站一座，線路維護(hù)120km，面對(duì)區(qū)域跨度大、線路長(zhǎng)、難度大的特點(diǎn)，礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部把此項(xiàng)工作作為保障生產(chǎn)、延伸服務(wù)領(lǐng)域、樹(shù)立礦區(qū)服務(wù)人形象的重點(diǎn)工作來(lái)抓，深入現(xiàn)場(chǎng)凋研，認(rèn)真研究制訂試運(yùn)行方案，做好試運(yùn)行調(diào)試工作，為龍崗凈化廠正式投產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的后勤服務(wù)保障。2011年又承擔(dān)了西南油氣田公司廣安輕烴廠供配電業(yè)務(wù)，擔(dān)負(fù)起93km供電線路的維護(hù)工作，礦區(qū)服務(wù)的發(fā)展藍(lán)圖開(kāi)始凸現(xiàn)。
4 礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思考
集團(tuán)公司從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，推進(jìn)礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化重組改革，取得了實(shí)質(zhì)性效果。但也暴露出許多礦區(qū)服務(wù)單位存在“守?cái)?rdquo;思想，不主動(dòng)尋找礦區(qū)服務(wù)經(jīng)營(yíng)中的商機(jī)，讓別人種了自己的田。因此油氣田礦區(qū)服務(wù)必須徹底改變這種局面，挖掘油氣田所蘊(yùn)藏的無(wú)限商機(jī)，按照集團(tuán)公司確定的產(chǎn)業(yè)政策拓展服務(wù)項(xiàng)目、延伸服務(wù)領(lǐng)域，培育具有石油行業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)能力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
西南油氣田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部面對(duì)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的大趨勢(shì)，必須抓住300億戰(zhàn)略大氣區(qū)和一流天然氣工業(yè)基地建設(shè)的機(jī)遇，加快礦區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)和礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)雙贏發(fā)展。
4.1 堅(jiān)持做精做優(yōu)，緊跟主業(yè)發(fā)展，切實(shí)履行保障企業(yè)生產(chǎn)職責(zé)
大力發(fā)展“保障生產(chǎn)”相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)與礦區(qū)業(yè)務(wù)雙贏發(fā)展。
4.1.1拓展生產(chǎn)物業(yè)
圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)拓生產(chǎn)物業(yè)，包括企業(yè)生產(chǎn)需要的供電、供水業(yè)務(wù)，設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，車(chē)輛管理、門(mén)衛(wèi)值守、會(huì)議服務(wù)、職工就餐，廠房的維修改造，生產(chǎn)廢棄物的清運(yùn)、處理，以及證照辦理和企業(yè)與市政、交通、治安、街道等部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，為企業(yè)發(fā)展搭建綜合性的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)針對(duì)不同生產(chǎn)企業(yè)需求，為主業(yè)生產(chǎn)提供系統(tǒng)的、菜單式的保障服務(wù)。
4.1.2拓展辦公物業(yè)
拓展辦公物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為主業(yè)提供綜合、高品質(zhì)服務(wù)；“十二五”期間，對(duì)駐礦單位的辦公物業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步向川渝地區(qū)其他石油石化企業(yè)辦公物業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)張。
4.1.3拓展生產(chǎn)后勤保障服務(wù)
積極為生產(chǎn)板塊提供餐飲服務(wù)，方便職工就餐；搞好賓館、招待所等經(jīng)營(yíng)，為主業(yè)單位和職工生活、出差提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；探索向生產(chǎn)一線提供送醫(yī)、送藥、消費(fèi)用品配送等生活服務(wù)業(yè)務(wù)。
4.2 堅(jiān)持業(yè)主至上的原則，全力提升服務(wù)水平，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)
大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)，開(kāi)辟新的經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)服務(wù)的良性循環(huán)。利用礦區(qū)消費(fèi)水平高、服務(wù)需求旺、經(jīng)營(yíng)商機(jī)多的特點(diǎn)，發(fā)展小區(qū)餐飲、運(yùn)動(dòng)休閑、日用品零售、家政服務(wù)、托老托幼等便民服務(wù)項(xiàng)目，使油氣田職二r群眾基本實(shí)現(xiàn)日常生活用品購(gòu)買(mǎi)不出園、簡(jiǎn)單就餐洗理不出園、基本休閑健身不出園、普通尋醫(yī)問(wèn)藥不出園，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4.3 堅(jiān)持以效益為中心的原則，拓展礦區(qū)服務(wù)市場(chǎng)，增強(qiáng)生存發(fā)展空間
本著“兩條腿走路”的思路，利用取得的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，發(fā)揮石油企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，在牢固占領(lǐng)內(nèi)部市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極服務(wù)社會(huì)市場(chǎng)。依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，遵循市場(chǎng)、效益原則，發(fā)展綠化種植、花卉養(yǎng)護(hù)、食品加工、房屋裝飾裝修及保潔等服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)提供普遍需要的社會(huì)化服務(wù)，使礦區(qū)服務(wù)單位走上以業(yè)養(yǎng)業(yè)、多元發(fā)展的道路，從而實(shí)現(xiàn)礦區(qū)服務(wù)的良性循環(huán)，也使企業(yè)從辦社會(huì)中解脫出來(lái)，集中精力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)和礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)雙贏發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì).物業(yè)管理基本制度與政策[M].北京：中同建筑工業(yè)出版社，2006.
[2] 沈振聞，宋建慧.新編物業(yè)管理實(shí)務(wù)手冊(cè)[M].北京：中國(guó)市場(chǎng)出版社，2004.
(本文作者：康洪強(qiáng) 賀文 中國(guó)石油西南油氣田公司)
贊 賞 分享
您可以選擇一種方式贊助本站
支付寶轉(zhuǎn)賬贊助
微信轉(zhuǎn)賬贊助
- 注解：本資料由會(huì)員及群友提供僅供閱讀交流學(xué)習(xí)，不得用于商業(yè)用途！
網(wǎng)站VIP會(huì)員無(wú)限制下載網(wǎng)站資料！贊助網(wǎng)站獲得，點(diǎn)擊贊助?。?/a>
